【内部治理体系与公共服务保障篇】
“十四五”以来,聊城大学全面贯彻党的教育方针,锚定立德树人根本任务,坚持改革赋能、治理筑基、服务惠民、融合兴校,纵深推进内部治理体系现代化改革,迭代优化公共服务保障体系,破除体制机制壁垒、补齐办学服务短板,构建权责明晰、运行高效、监管严实、服务优质的办学治校新格局,全面激活学校高质量发展内生动能,为学科建设、人才培养、科研创新和服务社会等各项事业高质量发展夯实根基、提供支撑。
一、深化改革攻坚,构建现代化内部治理体系
学校恪守依法治校、依规治学办学原则,以《聊城大学章程》为根本遵循,深入实施治理体系提质工程,持续健全党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与、依法治校的现代大学治理格局,推动治理架构更加成熟、治理机制更加顺畅、治理效能持续攀升。
(一)健全制度规范体系,夯实依法治校坚实根基
与时俱进修订《聊城大学章程》,系统性推进规章制度立改废释,织密扎牢制度治理体系。严格落实党委领导下的校长负责制,细化党委常委会、校长办公会议事决策事项、运行规则与履职流程,全面规范班子成员履职行权程序。健全“三重一大”民主决策、会商研判、督查落实闭环工作机制,完善重大事项调研论证、集体决策、跟踪督办、成效评估全链条流程,确保重大决策科学严谨、落地见效、闭环落实。出台全面深化改革专项实施意见,系统谋划推进27项111条重点改革任务,统筹优化完善内部管理制度248项,建成系统完备、科学规范、衔接顺畅、运转高效的现代化制度体系。全面修订二级党组织党委会、党政联席会议议事规则,实现基层议事决策制度全校全覆盖、运行全规范,将制度执行成效纳入校内巡察监督重点内容,基层治理制度化、规范化、科学化水平实现新跃升。
(二)深化校院两级改革,充分释放基层办学内生活力
纵深推进校院两级管理体制改革,印发《聊城大学二级学院主要管理权责清单》,有序下放人事管理、财务支配、教学管理、科研攻关、资产使用等15项核心管理权限,实现二级学院责权利精准匹配,进一步压实二级学院办学主体责任。调整成立农业与生物学院等7个学院,优化5个学部,进一步理顺学校内部治理结构、管理体制和运行机制。推动机关职能部门加快转型赋能,从传统事务型行政管理,全面转向战略谋划、统筹协调、指导监督、精准服务职能定位,清晰界定校院两级管理权责边界,从根源上破解基层办学自主权不足、权责不对等、遇事难作为等突出瓶颈。
(三)完善多元共治格局,持续提升民主治理综合效能
坚持多元参与、共建共治理念,持续完善多方协同治理架构。强化学术治学主体地位。健全以学术委员会为总领的分层分类学术治理架构,严格规范学术事务决策、审议、评定、咨询全流程工作标准,保障学术权力独立规范有序运行,为学科建设提档升级、科研创新突破、教育教学改革提供坚实学术支撑。深化民主管理体系建设,健全教代会、学代会常态化履职议事机制,持续畅通师生建言献策、诉求反映、民主监督渠道,全面保障广大师生知情权、参与权、表达权、监督权。健全社会协同参与机制,广泛吸纳行业专家、杰出校友代表、社会各界精英力量,深度参与学校发展规划编制、学科专业布局、人才培养方案制定、校企合作平台建设等重大事项研讨决策,构建校内外联动、多主体协同的现代化治理新格局。
二、聚焦科教赋能,完善教学科研与智慧服务体系
学校始终紧扣人才培养和科研创新核心使命,坚持硬件提质、服务提效、数字赋能同步发力,持续完善教学科研支撑条件,再造线上办事流程,搭建智慧服务平台,以现代化科教服务体系为内涵发展蓄势赋能。
(一)做强科教硬件支撑,夯实育人创新发展底座
紧扣立德树人核心使命和科研创新发展需求,持续优化教学科研公共服务供给,夯实应用型人才培养和科技创新硬件基础。高标准推进智慧教学场景建设,校园教室智能化覆盖率稳步提升,建成标准化多媒体教室、智慧实验室、虚拟仿真中心、创新创业实践基地等集群载体,累计获批省级及以上实验教学示范中心、产业学院数十个,为高素质应用型人才培养筑牢硬件支撑。“十四五”期间,投资超3.5亿元,实施重点项目200余项,实验实训楼、工程技术与现代农业产教融合大楼高质量建成,医药产教融合实验实训基地建设加快推进;累计投入学科建设专项经费近1.5亿元,教学科研仪器设备总值增至9.95亿元,新增3个国字号平台、22个省部级平台。
(二)强化数字全域赋能,加速推进智慧治理转型升级
以数字化改革牵引治理体系现代化,高标准统筹推进智慧校园建设,建成校级数据资源管理平台与数据共享超市,2025年全校数据交换量突破21亿条,数据汇聚、共享、应用能力位居同类高校前列。高标准搭建一体化网上办事大厅,全面落地高校“一张表工程”,系统重构优化各部门线上业务办理流程,整合38类数据表、110万余条核心业务数据,全面打通各领域数据壁垒,全校数据重复填报率下降80%,业务数据准确率提升至98%,相关创新实践成功获评全国高校“一张表工程”特色典型案例。上线科研智能管理系统、线上合同审核备案系统,实现科研项目申报、立项评审、合同审核、经费审批、结题验收全流程数字化闭环监管,行政运行效率、科研管理效能实现大幅提升。
(三)优化科研服务机制,畅通成果转化应用渠道
持续精简科研办事流程,健全项目申报、中期管理、结题验收、经费监管全链条服务体系,常态化开展政策宣讲、业务指导、精准帮扶。主动对接山东省重大发展战略和地方产业刚需,深入推行“科技副总”派驻机制,精准破解企业关键核心技术难题,完善产学研协同创新模式,搭建成果孵化、价值评估、市场对接专业化服务平台,推动更多科研成果从实验室走向生产线、从论文变成生产力,向229家企业派驻277名教师,破解技术难题170项,切实把科研创新优势转化为服务地方经济社会发展的现实效能。
三、坚持师生为本,优化民生文化与安全保障体系
学校始终秉持以师生为中心的发展思想,聚焦急难愁盼、着眼品质提升,统筹后勤民生、文化浸润、安全稳定三大重点,全方位完善服务设施、厚植文化底蕴、筑牢安全底线,持续提升师生获得感、幸福感、安全感。
(一)提质后勤民生服务,用心守护师生美好生活底色
持续推进后勤保障标准化、精细化、暖心化、育人化建设,全方位提升校园民生服务品质。深化食堂运营管理体制改革,实现全校学生食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖,翰苑餐厅成功获评“山东省学校星级食堂”。纵深推进清廉食堂建设,健全食材采购、加工制作、餐具消杀、卫生监管全流程闭环体系,全面提升膳食服务质量与食品安全保障水平。稳步完成物业社会化机制改革,优化升级校园物业服务模式。持续加大校园基础设施提档升级投入,总投资2200余万元,新建及改造室外体育场地81000平方米,实现校园运动场地全塑化升级,文体运动保障条件全面改善。累计粉刷学生公寓6000余间,2025年专项投入8000余万元,完成11栋学生公寓整体提质改造,住宿环境、配套设施实现全方位焕新。发放学生奖助资金3.1亿余元,用心用情解决教职工住房、子女入学、医疗保健等民生实事。
(二)厚植校园文化服务,涵养特色育人精神底蕴内涵
持续丰富校园公共文化服务供给,精心塑造具有聊大特色、鲁西底蕴、时代气质的校园文化品牌。深度挖掘运河文化、鲁西红色文化地域禀赋,统筹推进校园文化地标提质扩容、景观风貌提档升级,升级完善西部计划教育展厅、龙舟展藏馆等特色文化阵地。出版《聊城大学校史》,打造“书香聊大”品牌。扎实推进全国文明校园、全国绿化模范单位、山东省绿色学校常态化创建巩固工作,全校新播补种草坪4万余平方米、栽植花木2万余株,校园绿化品位与生态品质持续提升。完成校内楼宇、道路、广场规范命名,统筹推进公共标识系统统一设计、规范布设;系统打造“平湖四贤”湖区文化景观,高标准建成李苦禅雕像园、张自忠将军雕像广场等人文地标,先后荣获山东省绿色学校等多项荣誉称号。
(三)筑牢安全保障体系,共建平安和谐稳定文明校园
始终统筹发展和安全两件大事,着力构建全域覆盖、闭环运行、权责明晰、协同联动的校园安全公共服务保障体系。健全完善校园安全管理制度,优化升级智慧安防网络整体布局,实现校园重点区域、关键路段、楼宇场馆智能化监控全覆盖,技防、人防、物防深度融合。常态化开展校园安全、网络安全、廉洁自律、法治宣传、意识形态安全教育,建立风险定期排查、隐患分级整治、突发情况应急处置全闭环工作机制。持续强化校园招标采购、资产管理、财务收支、基建工程等重点领域风险管控,常态化排查整治廉政风险隐患,健全内控治理与风险防控,保障校园办学运行规范有序、安全稳定。
时序轮转,逐梦前行;使命如山,担当致远。“十四五”以来,聊城大学以改革破局、以治理提效、以服务凝心,在内部治理现代化、公共服务优质化建设上实现突破性进展,为学校高质量发展注入强劲动能。站在新的发展起点,学校将持续深化内部治理改革,巩固拓展“十四五”建设成果,锚定高水平应用型大学建设目标,以更完善的治理架构、更优质的公共服务,强力支撑各项事业高质量发展,以优异成绩迎接学校第六次党代会胜利召开。